Drüben wie hüben: Städtische Behörden hätscheln Mietwagenpleitiers

law2020-08-15 New York: Es sieht einfach nach Methode aus. Gerade New York hätte ein dringendes Interesse, die Mietwagenflut massiv einzudämmen. Zuständig: Die Regierungsorganisation Taxi and Limousine Commission (TLC). Sie geht “vorbildlich” lax mit Gesetzen um, wie wir es von deren kleinem grünen, transatlantischen Kasper hier in Berlin in Person der “Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz” nur zu gut kennen. Den aktuellen Tatbestand hat Crain’s New York geschildert und den wollen wir Euch nicht in übersetzter Form vorenthalten.

Taxikommission versagt bei der Regulierung von Uber und Lyft nach zweijährigem Stadtgesetz

Das lokale Gesetz 149, das von Bürgermeister Bill de Blasio unterzeichnet und am 14. August 2018 in Kraft getreten ist, schuf die Kategorie der “High Volume For Hire Services” – Unternehmen, die mehr als 10.000 Fahrten pro Tag abwickeln – und verpflichtete sie, eine Sondergenehmigung bei der Taxi- und Limousinenkommission zu beantragen. Gemäß der Verordnung müssen sie Aufzeichnungen vorlegen, einschließlich der Entschädigung des Fahrers, der Umweltauswirkungen, der finanziellen Auswirkungen und anderer Informationen, die zu weiteren Einschränkungen für sie führen könnten.

Bisher haben sowohl Uber als auch Lyft die Genehmigungen beantragt, aber die TLC hat ihre Anträge nicht genehmigt.

“Ich habe erwartet, dass die TLC die Regeln durchsetzen würde, die seit vielen Jahren in ihren Büchern stehen, was verhindert hätte, dass viele der exzessiven Mietfahrzeuge jemals auf die Straße kommen würden”, sagte Carolyn Protz, eine Taximedaillenbesitzerin. ” Die TLC hat nichts getan. Sie haben die App-Unternehmen nicht an die Regeln gebunden, die sie eigentlich schaffen sollten.”

Mehr als das, so sagen Brancheninsider, könnte die Stadt während einer extremen Haushaltskrise Geld liegen lassen. Die Strafe für Unternehmen, die ohne die High Volume For Hire Service-Lizenz arbeiten, beträgt 10.000 Dollar für jeden Tag, an dem der Verstoß stattfindet.

Das Gesetz besagt ausdrücklich, dass es für diese Art von Unternehmen ungesetzlich ist, ohne eine Lizenz des TLC zu arbeiten.

Doch aus E-Mails und juristischen Dokumenten, die Crain’s erhalten hat, geht hervor, dass Uber and Lyft seit zwei Jahren in New York ohne eine genehmigte High-Volume-For-Hire-Service-Lizenz tätig sind.

Während einer öffentlichen Anhörung vor der TLC am 23. Juli 2019 stellte Uber fest, dass der Status seiner Großserienlizenz, die der TLC vorgelegt worden war, noch aussteht. Im September dieses Jahres sagte die TLC aus, dass sie sich im Prozess der Umsetzung des Gesetzes befinde.

Fast ein Jahr später hat sich nicht viel geändert.

Ein E-Mail-Austausch vom 18. Juni diesen Jahres zwischen Kala Wright, der stellvertretenden Politikkommissarin des TLC, und Protz bestätigte, dass Uber, Lyft und Via noch 20 Monate, nachdem der Stadtrat den Gesetzentwurf verabschiedet hatte, ohne eine genehmigte Lizenz betrieben wurden.

“Hallo Carolyn, danke für die Nachverfolgung, die [großvolumigen] Lizenzen werden immer noch geprüft, alle Firmen (sic) haben ihre Antragsunterlagen eingereicht”, schrieb Wright seinerzeit.

Lyft bestätigte, dass es vom TLC noch keine Antwort auf seinen Antrag erhalten habe.

“Die TLC hat noch keine formellen [großvolumigen] Lizenzen ausgestellt oder einen Hinweis darauf gegeben, wann diese zu erwarten sind”, sagte Lyft-Vertreter Campbell Matthews.

Uber und Via haben auf eine Bitte um Stellungnahme nicht reagiert.

Die TLC ihrerseits sagte, sie habe nichts Falsches getan, aber die Behörde habe es versäumt, klarzustellen, warum sie es verzögert habe, die Ride-Hail-Apps dem Gesetz zu unterwerfen.

“Uber und Lyft sind in der Tat voll lizenziert und werden es auch bleiben, während ihre HVFHV-Anträge bearbeitet werden”, sagte Allan Fromberg, ein Sprecher der TLC, als er die Bezeichnung für Mietfahrzeuge mit hohem Volumen benutzte.

Medaillenbesitzer wie Protz können nicht verstehen, wie die TLC die Augen vor den Bestimmungen eines neuen Gesetzes verschließen konnte, das ausdrücklich erlassen wurde, um gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Fahrer und Ridehailingfirmen zu schaffen.

“Die TLC ist wirklich schurkisch. Sie haben einfach ignoriert, was ihnen vom Stadtrat aufgetragen wurde”, sagte sie.

Eingebettet in das örtliche Gesetz 149 sind ein paar verschiedene Lizenzbestimmungen, die Uber und Lyft erfüllen müssen, um nach dem Gesetz zugelassen zu werden. Zu diesen Anforderungen gehören eine Liste von Stützpunkten, über die die Unternehmen ihre Fahrten abwickeln, ein Geschäftsplan mit dem Fahrtvolumen, eine Fahrzeugzählung, Zugangsvoraussetzungen und eine Auswirkungsanalyse.

Die Auswirkungsanalyse bewertet die Auswirkungen des Betriebs eines potentiellen Lizenznehmers auf die Umwelt und dokumentiert die Auswirkungen des Antragstellers auf Verkehrsstaus, öffentliche Verkehrsmittel, private Kraftfahrzeuge und Lärm im Stadtgebiet.

Man geht davon aus, dass diese Regelungen – insbesondere eine umfassende Darstellung der Umweltauswirkungen, die Zehntausende von Uber- und Lyft-Fahrzeugen auf die Umwelt der Stadt haben – es den Ridehailingfirmen erschweren, wenn nicht gar sie schädigen würden.

Stadtratssprecherin Corey Johnson sagte, Vertreter der Behörde hätten im September 2019 vor dem Rat ausgesagt, dass sie an der Umsetzung des Gesetzes arbeiteten.

“Der Stadtrat verabschiedete Gesetze zur Regelung von Mietfahrzeugen in der Erwartung, dass die TLC sie so schnell wie möglich umsetzen und durchsetzen würde, daher ist es frustrierend zu hören, dass dies so lange dauert”, sagte Johnson. “Ich fordere die TLC dringend auf, rasch Maßnahmen zu ergreifen, um diese Situation zu beheben und das von uns verabschiedete Gesetz einzuhalten.

Der Stadtrat der Bronx, Ruben Diaz Sr., der das Gesetz eingebracht hat, hat Generalstaatsanwältin Letitia James aufgefordert, zu untersuchen, was seiner Meinung nach ein Mangel an Aufsicht durch die TLC ist.

Stadtrat Ritchie J. Torres, der den Vorsitz des Aufsichts- und Untersuchungsausschusses innehat, sagte, er sei “zutiefst beunruhigt” über die Behauptungen, dass die TLC die örtlichen Gesetze umgeht.

“Keine Behörde kann sich die Gesetze aussuchen, die sie befolgen will”, sagte Torres-Sprecher Raymond Rodriguez. “Die TLC hat die Verpflichtung, alle Gesetze, die sie befolgen will, genauestens zu befolgen und das Ortsgesetz 149 ist keineswegs eine Ausnahme”.

Für Medaillenbesitzer, deren Lebensunterhalt sich angesichts des Ansturms von Ride-Hailing verändert hat, hat das Versäumnis der TLC und der Verwaltung de Blasio, das Kommunalgesetz 149 umzusetzen, die Verkehrslandschaft der Stadt dramatisch verändert. – Taxi commission fails to regulate Uber and Lyft under two-year-old city law (englisch, Crain’s New York, “Taxikommission versagt bei der Regulierung von Uber und Lyft nach zweijährigem Stadtgesetz)